申博彩票app网址:2019年度石油和化工行业责任关怀舆情报告(节选)

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  2019年,行业内安全环保形势依旧十分严峻。多起重特大事故的发生造成行业形象受损乃至出现生存危机,安全环保监管持续升级,从源头严格产业准入、整治低端落后产能、加大明查暗访力度、关停不达标的企业,监管高压的常态化倒逼行业转型升级,行业正面临新一轮的优胜劣汰。与此同时,安全环保也已成为行业共识,很多企业主动作为,实施责任关怀,加大投入,安全环保水平正持续提升。

2019年12月24日,扬子石化安全环保专家走进南京市大厂街道扬子第一社区,向社区居民绿色化工产品,倾听居民对创建绿色企业的意见。图为讲解环保知识。

公共关系持续恶化

  然而,多起安全事故的发生,导致行业发展公共关系环境有恶化趋势。

  2019年,石油和化工行业面临着更加严峻的安全环保形势。首先是重特大安全事故频发,据应急管理部数据统计,1~8月,就有3起重特大事故发生,死亡103人,造成严重的经济损失和人员伤亡。其中,江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故导致78人死亡,河南煤气集团义马气化厂空分装置发生爆炸事故造成15人死亡,齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故造成10人死亡。

  危化品领域多起事故的发生引起了各级安监部门的高度重视,以危化品领域为重点监管对象的明查暗访行动陆续展开。危化品重点县指导服务、防范化解安全风险专项执法检查、全国安全生产集中整治等行动,从严查处安全不达标的企业。

  值得警惕的是,行业发展的公共关系环境有恶化趋势,从公众到地方政府都对石化行业产生质疑和恐惧,甚至个别地方鼓励建设“无化区”,行业生存空间进一步压缩。

  一方面,安全环保专项整治集中开展。

  2019年9月,国务院安委办、应急管理部组织16个检查组,对20余个地市近200家危险化学品、非煤矿山等高危行业领域企业开展了防范化解安全风险专项执法检查。11月底,国务院安委会印发《全国安全生产集中整治工作方案》之后,全国范围内以危化品行业为重点的安全生产集中整治全面铺开。山东、陕西、山西等31个省份围绕源头管理失控、本质安全水平低下、安全教育培训不到位、安全管理制度不落实等问题相继进行部署安排。

  同时,生态环境部正在开展的“三磷”专项排查整治行动,将对近两年国内磷肥行业产生重大影响。目前,长江“三磷”排查地方自查已结束,四成企业存在问题,磷石膏库问题最为突出。据数据统计,行业内磷石膏每年产生量8000万吨,是长江生态修复“三磷”治理的重点,堆存量已超过3亿吨,安全环境隐患突出。如何与长江经济带可持续发展相融合,建立起与环境和谐发展的新格局,是行业亟待解决的重要课题。

  另一方面,安全环保相关政策持续收紧。

  2019年危废治理政策频频更新。《国家危险废物名录》《危险废物鉴别技术规范》等多项标准的相继修订,将促使危废的管制更加严格化和精细化。全国各地与危废相关的政策空间差将加速归零,针对石油和化工行业绿色发展的倒逼机制已经形成,环境违法成本将进一步加大。大气治理方面,VOCs治理进入攻坚期,为完成“十三五”规划确定的VOCs排放量下降10%的目标任务,重点行业VOCs治理方案出台,要求到2020年,建立健全VOCs污染防治管理体系,重点区域、重点行业VOCs治理取得明显成效。

  关停风暴、压减化企数量也成为2019年的关键词。多起安全事故发生后,全国各地纷纷出台新规整顿化工行业,响水化工园区被彻底关闭,江苏省化工行业整治提升方案提出全省要大幅压减沿江地区化工企业数量,取消部分化工园区定位,压减化工园区数量等举措。而后,山东关停上百家化工企业,湖北、广东等多地也加速化工企业搬迁改造进度,对不达标企业将实施关停政策,并对本地区的化工企业数量和园区规范等做出了详细的要求,甚至个别地方鼓励支持建设“无化区”,行业生存空间进一步压缩。


关键字:责任关怀
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